Что будет с местными властями, если в КР примут новую Конституцию

На сайте Жогорку Кенеша обнародован проект нового Основного закона с учетом мнений членов Конституционного совещания. Как может измениться работа органов местного самоуправления, если новую Конституцию

Устройство органов МСУ

Сейчас

Систему органов местного самоуправления образуют:

• местные кенеши — представительные органы местного самоуправления;
• айыл окмоту, мэрии городов — исполнительные органы местного самоуправления.

Исполнительные органы местного самоуправления и их должностные лица в своей деятельности подотчетны местным кенешам.

Предлагается

Органы местного самоуправления состоят из представительных  и исполнительных органов. Исполнительные органы местного самоуправления и их руководители подотчетны в своей деятельности представительным органам.

Полномочия местных кенешей

Из списка полномочий местных кенешей в проекте новой Конституции исключен пункт, позволявший им вводить местные налоги и сборы, а также устанавливать льготы по ним.

Суды аксакалов

Сейчас статья о судах аксакалов находится в разделе, посвященном правам и обязанностям гражданина. Она наделяет кыргызстанцев правом учреждать такие суды, отмечая, что порядок их создания, полномочия и работа определяются законом.

В предложенном проекте Основного закона суды аксакалов перемещены в раздел об органах местного самоуправления. Его авторы дополнили статью следующими пунктами:

• суды аксакалов в соответствии с предусмотренными законом полномочиями рассматривают дела с целью примирения сторон и вынесения справедливых решений, не противоречащих закону;
• решения судов аксакалов могут быть обжалованы в порядке, установленном законами;
• деятельность судов аксакалов финансируется из местного бюджета.

Вмешательство государства

Сейчас: госорганы не вправе вмешиваться в предусмотренные законом полномочия органов местного самоуправления.

Предлагается: госорганы не вправе вмешиваться в полномочия органов МСУ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Судебная защита

Сейчас: органы местного самоуправления вправе обращаться за судебной защитой в связи с нарушением их прав.

Предлагается: возмещение дополнительных расходов местного бюджета, возникающих по решению госорганов, и судебная защита органов МСУ гарантируются.

Еще одна государственная гарантия

В проекте новой Конституции появилась статья, согласно которой государство «гарантирует независимость органов местного самоуправления в вопросах формирования и исполнения местных бюджетов».

_________________________