Кворума не было — аппарат президента о том, почему Жапаров не назначен

Аппарат президента объяснил, почему Сооронбай Жээнбеков вернул постановление о назначении Садыра Жапарова премьер-министром в Жогорку Кенеш.

Ниже приводится текст объяснения с небольшими сокращениями.

Глава государства вернул в ЖК постановления об утверждении программы, структуры и состава правительства Кыргызстана. Копии этих постановлений поступили в аппарат президента 12 октября.

В соответствии с частью 5 статьи 84 Конституции КР президент в трехдневный срок издает указ о назначении премьер-министра и остальных членов правительства. Если в этот срок он не издает такой указ, они считаются назначенными. Аналогичная норма предусмотрена частью 5 статьи 25 Конституционного закона «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша».

Однако данные решения парламента широко обсуждает общественность, которая ставит под сомнение их легитимность.

Так, согласно части 4 статьи 77 Конституции, заседание ЖК считается правомочным при условии присутствия на нем большинства депутатов. В соответствии со статьей 82 Закона «О регламенте Жогорку Кенеша» заседания парламента и его органов правомочны при наличии кворума; тогда они считаются законными, а принятые решения — имеющими юридическую силу. Кворум означает присутствие большинства от общего числа парламентариев, членов комитетов, комиссий.

Согласно статье 1 того же закона, число присутствующих на заседании депутатов — это количество народных избранников, находящихся в зале заседаний и зарегистрировавшихся перед проведением голосования. Из этого следует, что наличие кворума означает физическое присутствие 61 парламентария. Наличие доверенностей дает право на голосование, но не на формирование кворума.

По имеющейся информации, на внеочередном заседании ЖК 10 октября официально было заявлено о присутствии 51 депутата и наличии 10 доверенностей. Таким образом, кворум не был обеспечен, а решения, принятые без него, считаются незаконными и не имеющими юридической силы.

_______________________________